Sobre la Participación de la ciudadanía
El concepto de participación ciudadana se ha incorporado de manera creciente y con una alta valoración en los diversos ámbitos de la sociedad actual, promovido particularmente a través del discurso político, independiente de las distintas tendencias de los gobiernos; es así que las democracias modernas han extremado sus esfuerzos por perfeccionar los mecanismos que regulan las relaciones que ocurren entre el Estado y los ciudadanos, lo que ha impulsado de alguna manera la modernización de la gestión pública al incorporar valores como la inclusión y la transparencia.
La historia de esta corriente de participación surge con los movimientos sociales que se gestaron en los años 60, ante una crisis de representatividad de las democracias liberales, dando un giro en la forma de hacer política en la cual era fundamental la implementación de derechos, para fomentar participación de los ciudadanos, lo que en teoría se conoce como democracia participativa, lo que en la actualidad se refleja en una mayor demanda por espacios públicos, donde la ciudadanía tenga la oportunidad de incidir en las decisiones que se toman y que les afectan; por tanto, podemos colegir que la participación ciudadana es una instancia en la cual la sociedad civil organizada se relaciona con el Estado, para expresar intereses, expectativas, demandas y requerir que éstas sean incorporadas a la discusión de la agenda estatal y por lo tanto hacerlas parte de los asuntos públicos; ejercicio que según diversos autores reporta grandes beneficios para la sociedad en su conjunto.
Es así, que tras la que la dictación de la Ley N°20.500, la cual consagra y reconoce el derecho de las personas a participar en las políticas, planes, programas y acciones del Estado. y luego con el instructivo presidencial N°7 en el cual expresa la voluntad de fomentar e incentivar dicha participación en las cuestiones del Estado para lo cual instruye que cada órgano de la Administración del Estado reconocerá en su orgánica una Unidad de Participación Ciudadana, la cual se relacionará con el primer nivel jerárquico del organismo y tendrá directa dependencia del jefe del servicio respectivo. Esta Unidad tendrá como principal función el disponer las medidas administrativas necesarias para asegurar la efectividad de los mecanismos de Participación Ciudadana en la gestión pública. En particular, estará a cargo de otorgar condiciones para el adecuado funcionamiento del Consejo de la Sociedad Civil, proporcionándole recursos y espacios para la celebración de las sesiones, gestionando y ejecutando capacitaciones a sus representantes, entre otras medidas que busquen su fortalecimiento.
La Unidad de Participación Ciudadana (UPC), de la Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos (Dibam) fue reconocida oficialmente el 7 de agosto del 2015, bajo la resolución exenta N"877, ) en el marco de la Ley N° 20.500. y el instructivo presidencial N°7. En la actualidad esta unidad se encuentra alojada en Servicio Nacional del Patrimonio Cultural, que es su continuador legal. Su labor es crear instancias de diálogo entre la institución y la ciudadanía, espacios que se presenta como posibilidad para plantear, visibilizar y debatir temas contingentes que son preocupación y/o afectan a la comunidad, y que están relacionados con el quehacer institucional; como también, asegurar aquellas funciones administrativas que garanticen la efectividad del proceso en la aplicación de los mecanismos de participación ciudadana, estipulados en la Ley N° 20.500, y complementada con los instructivos presidenciales N° 7 del año 2014 y N° 7 del 2022, entre otros. para que sus conclusiones sean incidentes en las decisiones de las políticas públicas.
